Esta obra constituye un esfuerzo por encontrar elementos comunes que permitan prefigurar una teoría integrada de la responsabilidad pública como un todo, al mismo tiempo que identifica también puntos de conflicto que deben resolverse y aclararse previamente para estar en posibilidad de sentar los principios y fundamentos definitivos de un sistema teórico sobre esta materia.
De inicio el autor establece un marco conceptual, en el cual se pone de manifiesto la misma polisemia del término responsabilidad y la necesaria vinculación que debe existir entre la Ética y la responsabilidad de los servidores públicos, en el convencimiento de que funcionarios y empleados sin vocación de servicio público difícilmente pueden avenirse con un sistema de responsabilidades, contradiciendo el Estado de Derecho o Estado constitucional.
Posteriormente se abordan las diversas clases de responsabilidad en que puede incurrir un servidor público en el desempeño de su empleo, cargo o comisión: la política, la administrativa y la penal, así como la responsabilidad patrimonial del Estado, que ha venido a sustituir la responsabilidad civil de los servidores públicos y del propio Estado, sustrayéndola de la regulación del derecho privado.
En este libro el lector encontrará algunos temas que seguramente lo moverán a la reflexión, los que si bien tienen una raíz jurídico-constitucional, desbordan los linderos del derecho e interesan campos de la actividad política.