¡Es invierno en América! Durante más de 70 años, el Capitán América ha sido un defensor incondicional de Estados Unidos y de su gente. Pero, cuando Hydra tomó el control de esa nación, Cap se convirtió en una figura controversial: lleva un escudo empañado, y ¡ha permitido el surgimiento de un nuevo enemigo! Desacreditado por una nación que parece haberle perdido la fe y enfrentando amenazas como Taskmaster y a un ejército de Super-Soldados Nuke, Steve Rogers se muestra como un hombre atemporal, ¡y sin opciones! ¿A quién recurrirá para obtener ayuda en contra del grupo de prestigiosos agentes mediadores conocido como Power Elite? ¿Y quién es el sorprendente villano que mueve los hilos de este grupo?