Esta obra es producto de la investigación realizada por el autor durante varios años con la pretensión de contribuir al estudio y perfeccionamiento del derecho administrativo. La obra se agrega a la que él mismo publicó en 1995, con el mancomunado sello editorial Porrúa ? UNAM, bajo el rótulo Derecho administrativo ( servicios públicos ). Para el logro de sus fines y la satisfacción de sus necesidades, el Estado requiere con frecuencia de la activa participación de los particulares, ya para la realización de obras públicas, bien para proveerse de bienes y de servicios, mediante la celebración de negocios contractuales, a menudo de carácter administrativo, cuya adjudicación como sus cláusulas y condiciones, suelen verse trastocadas por el cáncer de la corrupción, expresada bajo las más diversas formas y modalidades. Sin duda, entre las áreas más proclives a la corrupción administrativa figuran las que tienen a su cargo la concesión de servicios públicos o la de explotación, uso y aprovechamiento de bienes del dominio del Estado, y la adjudicación y control de ciertos contratos administrativos, cuales son los de obra pública, los de empréstitos.