Introducción 1. Las principales características de la gracia y de la amnistía: diferencia, similitud y confusión A) La distinción doctrinal de la gracia y de la amnistía B) El cuestionamiento de la distinción doctrinal por la práctica a) El cuestionamiento de la distinción entre la gracia y la amnistía desde el punto de vista de su alcance b) El cuestionamiento de la distinción entre la gracia y la amnistía desde el punto de vista del órgano titular del poder de concederlas 2. En busca de la unidad conceptual del “derecho de clemencia estatal” A) El método de estudio jurídico-comparativo de las instituciones de la clemencia B) La clemencia estatal, ¿ejercicio del “ius puniendi” u otorgamiento de un favor? a) Clemencia y “ius puniendi” b) Clemencia y favor 3. La justificación funcional de la clemencia por la doctrina jurídica A) La amnistía o la justificación política de la clemencia 82 B) La gracia o la justificación técnico-penal de la clemencia 4. La diferencia del tratamiento doctrinal de la clemencia: la evolución inversa de las literaturas jurídicas francesa y española A) La doctrina jurídica francesa: del Derecho público al Derecho penal B) La doctrina jurídica española: del Derecho penal al Derecho público