El ser humano a través de su origen, evolución y transformación ha visto la necesidad de regular su conducta así como las consecuencias de ella; por eso se ha dado a la tarea de organizarse como sociedad. Al mismo tiempo crea organizaciones dentro del mismo estado para regular la conducta tanto de gobernantes como de como de gobernados y lo admirable de ello es que los propios gobernantes incumplen la ley, la violan, omiten su aplicación y lo que es peor la aplican para su beneficio personal; todo ello ha traído como consecuencia que la sociedad en general cansada de dos aspectos esenciales de la vida grupal como son; el abuso de poder y la opacidad; es decir cuando los gobernantes realizan actos y actitudes violatorias al orden jurídico se protegen entre si y por lo tanto la población siente, percibe, y critica abiertamente esta situación. por ello fue necesaria la ley general de transparencia y acceso a la información pública, con la esperanza de que los gobernantes informen con apego a la misma, conduzcan su conducta y proceder como servidores públicos para de alguna manera eviten la corrupción y el incumplimiento tanto de la ley como del orden jurídico que deben prevelecer en todo momento y en la relación de coordinación y subordinación que debe darse en cordialidad entre gobernantes y gobernados.