Es verdad que, a medida que pasa el tiempo, nuestro mundo se hace más difícil de entender; pero las fórmulas simplistas sólo nos provocan mayor confusión y desaliento. El mundo empírico es demasiado complejo para que se lo pueda definir de una sola manera. Los presentes trabajos configuran intentos de hallar algunos sistemas significativos y provechosos para el análisis político del desarrollo. Sus ensayos se agrupan según tres niveles de sistema concreto: el societal global, el político y los subgrupos, tales como partidos, ejércitos, burocracias y otros. Surgen con creciente claridad tres niveles analíticos: el normativo, el estructural y el conductal. Estos conjuntos concretos y analíticos representan los límites de la elección. Desde el punto de vista político, el problema consiste en cómo tratar el ajuste y las cambiantes relaciones que surgen normativa, estructural y conductalmente, entre la sociedad, el gobierno y los diversos subgrupos. La preocupación metodológica fundamental ha sido especificar las condiciones de aquellos y los tipos de sistemas teóricos que podemos usar para articular las relaciones entre ellos.