"La liberalización de los servicios públicos en general, y de los
domiciliarios en particular, introducida por la Carta Política de
1991, ha producido una transformación jurídica, en relación con
los conceptos de público y privado, que traspasa
las concepciones tradicionales que llamaban la atención sobre
la diferencia de tratamiento que debía existir, entre sujetos
estatales y sujetos privados.
"En este panorama, se han producido reglas para atender el
desarrollo de actividades estrechamente relacionadas con los
fines del Estado, pero también insertas en una lógica de mercado,
donde la libre competencia económica entre agentes públicos y
privados no es, únicamente, una propuesta ideológica, sino, ante
todo, una realidad normativa con soporte constitucional.
"Las construcciones de la doctrina y la jurisprudencia sobre la
materia, han tratado de coadyuvar a una comprensión de una
materia que representa entonces, no solo una realidad en
términos de derecho positivo, sino también cultural. En este
ambiente, este libro pretende suplir vacíos interpretativos y servir
de herramienta a quienes se desenvuelven profesionalmente en
este tema, mediante la presentación esquemática de algunos
aspectos de los servicios públicos domiciliarios, a más de una
posición conceptual y, hasta cierto punto, ideológica del autor.
"En este sentido, leer las páginas de Los servicios semipúblicos
domiciliarios, no solo permitirá al estudioso del derecho una
mejor comprensión de algunas instituciones presentes en el
régimen legal de estos servicios, sino también la revisión de una
concepción de Estado, en particular de lo "público y privado"
propia del autor, presentada con ocasión de uno de los temas de
mayor actualidad y trascendencia del derecho nacional".