¿Por qué se debe castigar? ¿A quién se le ha otorgado esa facultad de castigar? ¿El Estado mexicano ha identificado o catalogado a un grupo de ciudadanos como enemigos sociales? ¿Existe un Derecho penal para ciudadanos y un Derecho penal para enemigos? Actualmente existen dos clases de Derecho Penal, un Derecho penal que sanciona a ciudadanos y un Derecho penal para los enemigos de la comunidad o de los gobiernos, para los cuales el trato debe ser distinto al común de los delincuentes. Lo que se contrapone con la idea que se tiene respecto a un Estado de Derecho Democrático, en el cual es obligación por parte del Estado satisfacer las necesidades mínimas de todos sus ciudadanos, garantizándoles esa seguridad cognitiva a que está obligado y sus gobernados tienen derecho y es Jesús-Mar a Silva Sánchez quien nos dice que la política criminal actual se mueve en dos velocidades: una caracterizada por el mantenimiento de un núcleo duro de Derecho penal democrático, que responde al binomio garantías-pena privativa de la libertad y otra que remueve las primeras, pero sustituye la segunda por medidas de carácter pecuniario y, en consecuencia, flexibiliza las garantías; para entender, finalmente, que el Derecho penal del enemigo es una tercera velocidad, en la que se mantiene la pena privativa de la libertad y se flexibilizan o anulan las garantías.