Este libro analiza la eficacia de las normas como cumplimiento, como aplicación y como éxito y la posibilidad de medirla. Convoca a la ciencia jurídica a prestar mayor atención a la dimensión de eficacia y no tanto a la de validez. Aunque suele aceptarse que la eficacia de las normas jurídicas es condición necesaria de la existencia del sistema jurídico al que pertenecen, la teoría del Derecho -centrada en el análisis de la validez- no se ha planteado sistemáticamente qué grado de eficacia se requiere, de qué número y de qué tipo de normas, cuándo puede afirmarse que una norma no es eficaz y cuestiones similares.