Su idea de comunidad se insertaba en un discurso político-social de carácter crítico, orientado hacia la transformación de la sociedad; un discurso, se ha de realzar, basado en el análisis de los hechos y en la articulación de propuestas para resolver los problemas sociales generados por el proceso de modernización. Entendía que el Estado social en conjunción con la actividad desplegada por las asociaciones y organizaciones de intereses presentes en la sociedad civil debía construir un sentido de comunidad que contrarrestara la lógica mercantilizadora de la sociedad industrial. Es en este marco teórico donde se inserta su propuesta explícita de instauración de un Derecho Social de orientación comunitaria y en abierta contraposición a los postulados del individualismo liberal insolidario.